现行司法体制和工作机制中存在的不完善、不适应问题日益凸显。

司法地方化

表现：地方干预，裁判的主客场现象。

后果：在人财物均受制于地方的情况下，司法权的运行必然受到地方力量的掣肘。

司法行政化

表现：审者不判、判者不审。

后果：严重影响了法官、检察官依法独立负责地行使。

权力，不能确保每一个司法案件得到公正审理和裁判。

其他问题

法官离职多压力大、保障差、晋升慢、职业尊荣感不强被归结为主要原因。

法官检察官也更看重其行政级别的晋升，而非专业等级的提升。

受行政化的影响，人民法院的院长、副院长、庭长承担了大量行政事务，很难再亲自审理案件，于是形成了“提拔一位庭室领导，就少一名好法官”的怪现象。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

司法改革的根本目标是保障人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，建设公正高效权威的社会主义司法制度，为维护人民群众合法权益、维护社会公平正义、维护国家长治久安提供坚强可靠的司法保障。

完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度

建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

健全尊重法院裁判制度。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。

实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。

完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。

坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。

加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。

以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制等举措。

保障人民群众参与司法

完善人民陪审员制度。

陪而不审

审查什么

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制

强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。

健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。

完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督。

对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。

加强对司法活动的监督

完善检察机关行使监督权的法律制度。

完善人民监督员制度。

规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。

建立终身禁止从事法律职业制度。

建立从符合条件的律师、法学专家中招录法官、检察官制度。

初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录。

建立法官、检察官逐级遴选制度。

课程小结

自改革开放以来，中国司法话语的核心主题词始终就是一个“司法改革”。

新时代的司法改革也确实在“顶层设计”方面展现了新气象。

改革的展开

（1）司法审判的独立

（2）司法活动的公正不偏

（3）司法活动的规律性

（4）司法公开和接受监督

（5）法官的职业保障和职业素质